TTE246

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TEMUCO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGÍA

TRANSFORMACIONES DEL CAMPO, EN UN CONTEXTO DE ECONOMÍA CAPITALISTA: CASO APILAUT COMUNA DE LAUTARO. HACIA EL DESARROLLO SUSTENTABLE EN LA APICULTURA.

Tesis para optar al grado académico De Licenciatura en Antropología.

Profesor guía: Álvaro Bello Maldonado. Autor: Mario Javier Flores Chávez.

Temuco, Chile, Junio 2012

Transformaciones del campo, en un contexto de economía capitalista: caso Apilaut comuna de Lautaro. Hacia el desarrollo sustentable en la apicultura.

“ Todas las teorías son legítimas y ninguna tiene importancia.

Lo que importa es lo que se hace con ellas. ”

Jorge /XLV %orgeV

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Agradecimientos

Quiero agradecer la ayuda de mi familia en todo el periodo que significó el desarrollo de la tesis, como así los años de Carrera. Siguen siendo mi apoyo condicional actualmente en mi vida. A mi padre, mi madre, mi hermano, mi polola. Quisiera igualmente agradecer la ayuda que prestaron la institución de INDAP Temuco, y su Área Lautaro. A la señora Marcela Sanhueza, funcionaria de la institución, y la señora Alicia Campos Jefe de Área. Por otra parte agradezco la colaboración del comité apícola APILAUT, por la ayuda prestada en la investigación. Y por último a mi profesor guía Álvaro Bello, que me oriento en ésta. Las propuestas o críticas en la tesis son constructivas y van con el fin de que sean tomadas por la institucionalidad para mejorar las condiciones locales de la ruralidad.

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ÍNDICE GENERAL Agradecimientos .............................................................................................3 Resumen .........................................................................................................7 Abstract...........................................................................................................9 INTRODUCCIÓN ........................................................................................11 I.- FORMULACIÓN DEL PROBLEMA .................................................18 II.- OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICOS .....................................27 Objetivo general:..........................................................................................27 Objetivos específicos:...................................................................................27 III.- HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN ................................................28 IV.- MARCO TEÓRICO ...........................................................................31 4.1 Marco Teórico de la investigación .........................................................31 4.2 El desarrollo, la desconstrucción del concepto.......................................33 4.2.1 Hacia el desarrollo sustentable campesino y de los pueblos indígenas. La Sustentabilidad Apícola como medio de un capital social pertinente en medios ambientes óptimos o deteriorados....................................................45 4.2.2 Capitalismo ..........................................................................................50 4.2.3Habitus, prácticas, campo, y los modos de dominación......................61 4.2.5Interfaz social.......................................................................................67 4.2.6Cultura y pluricultural..........................................................................68 4.2.7 Campesinado........................................................................................70 4.2.8Capital Social.......................................................................................74 V.- METODOLOGÍA ................................................................................75 5.1Las técnicas de recolección de datos......................................................78 5.2 Aplicación de entrevistas y encuestas según APILAUT, INDAP..........79 5.3 Caracterización de actores sociales institucionales y locales.................80 5.4 Proceso de Investigación........................................................................83 VI.- LOCALIDAD DE INVESTIGACIÓN, ANTECEDENTES DE LAUTARO, LA APICULTURA, CHILE ................................................87 6.1 Antecedentes...........................................................................................87 6.2 Localidad de investigación.....................................................................88 6.3 La Apicultura, su origen y presente........................................................98

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VII .- LOS ACTORES SOCIALES HABLAN ........................................103 7.1 El primer contacto, negociaciones hacia INDAP y estadía en Lautaro …… ................................................................................................103 7.2 Etnografía comité apícola APILAUT, Lautaro 2011 ...........................114 VIII .- MECANISMOS DE DESARROLLO EN LAUTARO. CONTEXTUALIZACION INSTITUCIONAL DE INDAP, LAUTARO, PROGRAMA PRODESAL, DENTRO DE LAS POLÍTICAS AGRARIAS DE CHILE DESDE 1974 A 1998. ..............119 8.1 INDAP ..................................................................................................124 8.1.1Programa PRODESAL y su lógica....................................................125 Unidad Operativa: Es la aglomeración de usuarios su límite es de cien a ciento veinte personas.................................................................................127 8.1.2INDAP, Área Lautaro........................................................................127 8.2 Problematización antropológica de los requerimientos y de las funciones a realizar.....................................................................................130 8.2.1 Desarrollo sustentable, “Apicultura”, programa PRODESAL, Grupo APILAUT ...................................................................................................143 8.2.2Diversidad económica, cohesión social.............................................155 8.2.3Comité Apícola Apilaut. Y registro apícola anual INE.....................155 8.2.4Datos de ingreso INDAP, Lautaro del programa PRODESAL........160 8.2.5Concepción del programa PRODESAL en cuanto a la apicultura, realizada a actores locales, institucionales, Lautaro año 2011...................162 8.2.6Fragmento Etnográfico, Lautaro........................................................163 8.3Matriz FODA de INDAP, LAUTARO, Programa PRODESAL..........164 La realización de esta matriz FODA permitió hacer un análisis del programa, en cuanto a su pertinencia local y fortalezas.............................164 8.4Desde los actores locales, INDAP, Lautaro..........................................169 8.5Mundo global, realidad local................................................................177 8.6La pobreza un tema complejo...............................................................178 8.7Desde la óptica del pensamiento complejo, propuesta al análisis del capitalismo complejo, fagocitosis social, Lautaro......................................184 IX.- AL OTRO LADO DE LA CORDILLERA, ETNOGRAFÍA DE LOS ANDES, APIMONDIA, BUENOS AIRES, ARGENTINA ..........189 9.1-Caso argentino en el desarrollo sustentable en la Apicultura..............189

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X.- LAUTARO, DESDE LA PLURICULTURALIDAD AL DESARROLLO SUSTENTABLE APÍCOLA. MECANISMOS E INNOVACIONES EN UN MEDIO QUE PROGRESA CON UN ENFOQUE CAPITALISTA ....................................................................209 XI.- CONCLUSIONES ............................................................................227 BIBLIOGRAFÍA .... ....................................................................................234 ANEXOS ....................................................................................................240 ENTREVISTAS ................................................................................................. 240  FOTOGRAFÍAS ......................................................................................262 Lautaro ........................................................................................................262 Apimondia, Buenos Aires..........................................................................276

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Resumen

La presente investigación corresponde a una tesis de grado para optar al título de Licenciado en Antropología, de la Universidad Católica de Temuco, y se enmarca dentro de la experiencia de práctica profesional en el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) área Lautaro, “Una nueva forma de desarrollo sustentable, “apicultura”, en el programa de desarrollo local (PRODESAL)” que correspondió a una propuesta que realicé a la institución para diversificar su enfoque de desarrollo local 1 . De igual forma la investigación se enfocó en un comité apícola llamado APILAUT 2 de la comuna de Lautaro, en el año 2011, organización apícola recientemente formada que se dedica a la producción y exportación de miel y derivados de la apicultura a Europa 3 , que se conformo el año 2006, y consta con 33 integrante de los cuales en su mayoría viven en Lautaro. La razón para elegir esta organización se enmarca en la necesidad de desmitificar discursos que quitan relevancia e importancia al papel que tiene la apicultura en la agricultura y en la economía familiar campesina. Discursos que imaginan la práctica de la apicultura, como un hobby, o práctica económica no viable 4 , que se generan particularmente desde 1 En el año 2011. 2 El comité apícola Apilaut fue fundado el año 2006, y actualmente se encarga de la exportación de miel, pero de igual forma están explorando en productos manufacturados provenientes de la jalea real, polen. Sus integrantes en su mayoría viven en Lautaro, en sectores campesinos. 3 Principalmente Alemania. 4 Etnografía realizada en abril del año 2011. Hay un desconocimiento notorio de la práctica de la apicultura en INDAP Temuco. De igual forma no se la considera con mayor relevancia en programas de desarrollo local, o indígena, solo a una baja escala. El siguiente discurso muestra la visión de la apicultura para un actor social institucional: “la apicultura acá en INDAP, actualmente no tiene programa, no corresponde a una pr áctica que nosotros impulsemos, nosotros impulsamos cosas que realmente produzcan” . ¿Realmente se apoya esta práctica, para empezar si es viable económicamente? No, todos los recursos que ha destinado el Estado han ido en beneficio a estudios no acordes al contexto local, estudios realizados por universidades, cuyos resultados son secretos. Es cosa de revisar un poco de información referente al estudio de Varroasis, o Loque Americana (enfermedades que atacan a las abejas) que fue pedido por el Servicio Agrícola Ganadero, el cual actualmente es de carácter secreto. ¿Realmente se ha apoyado al rubro apícola, a la creación de organizaciones como el estilo de APILAUT, en Lautaro?No.

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actores sociales 5 institucionales que promueven el desarrollo local e indígena, como es el caso de INDAP. En esta línea la investigación es una propuesta que se basó en el enfoque de desarrollo sustentable por medio de la apicultura, y que exploro además el impacto que tiene la economía de mercado en la localidad de Lautaro. Conceptos claves : Desarrollo, Desarrollo sustentable, Capitalismo, Apicultura, Capital Social, Campesinado, Habitus, Complejidad .

5 Un actor institucional, en el año 2011 manifestó que la apicultura era simplemente un hobby o para áreas mapuches. Etnografía abril.

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Abstract

This research corresponds to a thesis to qualify for the bachelor's degree in Anthropology at the Catholic University of Temuco, and is part of the experience of professional practice at the Institute for Agricultural Development (INDAP) Lautaro area "A newsustainable development as "beekeeping" in the local development program (PRODESAL)." It is focused on the community of Lautaro, in 2011, and was framed by a committee called Apilaut beekeeping, beekeeping newly formed organization that is dedicated to the production and export of honey and beekeeping derivatives.The reason for choosing this organization was the fact that they actually practice beekeeping and offer a range of products produced by this, plus the factor that they export honey to Europe, mainly Germany.It is a case example, in contrast to programs that are executed under the logic of local development (PRODESAL) offered in INDAP, where beekeeping is little taken into account in applying these, or finally the pigeonholefor their implementation, in areas of high concentrations of indigenous people with abundant pine afforestation.This is why I chose beekeeping committee APILAUT that demystifies this vision as an organization since its career, which began in mid-2006, has brought great benefits to the social actors involved in it. Likewise, this research tries to solve the problem of labor and capital generation in the countryside, rural-urban migration and to find relationships of this fact, the insertion of a free market economy corresponds to capital, that are complex and are developedin Lautaro.I stressed about it, in terms of field transformations and inserting this: employment, innovation, productive activity, industrial development as a cluster, recently created (Industrial Park), in order to provide an explanation for this factdisplaying it in a comparative framework, which shows the optics of capitalist intervention in the rural area of Lautaro. Why did they organize themselves in a beekeeping oriented committee, which was their motive?Was it the intervention of a state agency?Did it

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influence in its creation the necessity to generate stable economic capital for their families? Did complex capitalism, including levels, particular nuances, expressed in industrial corporations, landowners, agricultural, influence the need to establish an independent committee to generate capital and improve their living conditions through beekeeping?These and other questions arose to me which I approached in this research. In relation to previously said I give a concrete proposal, developed throughout the thesis, which purpose is to provide tools, supplies to the rural reality, which is complex, dynamic, given the complexity of capitalism:beekeeping as a mechanism of sustainable development in the countryside, which generates a stable condition to the agricultural family unit and to the indigenous communities. Finally, my research, was directed from applied anthropology that was aimed at seeking answers or trying to give solutions to the troubling facts of social life, as observed in Lautaro, which are: lack of work, the necessity to improvethe economic conditions of peasants and indigenous people, helping to create a cultural practice that generates economic and social stable conditions, such as beekeeping, from a sustainable development approach that integrates the sociocultural dimension of man and environmental awareness within an economic practice.

Key Concepts: Development, Sustainable Development, Capitalism, Beekeeping, Social Capital, Peasants, Habitus, Complexity.

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INTRODUCCIÓN

La crisis ambiental no sólo se manifiesta en la destrucción del medio físico y biológico, sino sobre todo en la degradación de la calidad de vida, tanto en el ámbito rural como en el urbano. Según datos del PNUD, se estima que la población en condiciones de pobreza en América Latina en 1960 era de 110 millones de personas (de las que 56 millones estaban bajo la línea de pobreza extrema) y representaba 51% de la población. El número absoluto de pobres en 1985 era casi 50% mayor que el existente en 1960, y 25 % que en 1980. Se estima así el número de pobres en la región ya sobrepasa los 200 millones de habitantes. Por su parte, se calcula que 40% de los hogares no consumen el mínimo de calorías necesarias y que, de los 12 millones de niños nacidos anualmente, más de 700.000 mueren antes de los doces meses.

Enrique Leff. 6

A partir de lo que menciona Enrique Leff, se hace más evidente mi convicción que se ha ido desarrollando durante los años de carrera, de realizar un trabajo de investigación de corte antropológico, que se debía orientar, bajo el concepto del desarrollo sustentable, como un medio para mejorar las condiciones de pobreza, campesinas e indígenas que hay en el campo chileno. Es por esto que elegí el concepto de desarrollo sustentable 7 6 Leff, E, (2007) Ecología y capital. Racionalidad ambiental, democracia participativa y desarrollo sustentable . Siglo Veintiuno editores. p. 172 7 Este concepto lo he tomado en cuenta desde que estaba en tercer año de Antropología, en donde observé la potencialidad que puede tener en el mundo sociocultural y medioambiental, acompañada de una práctica económica acorde a este concepto. Desde ese momento me surgió la idea, desde los trabajos realizados en los cursos de la carrera de Antropología Rural, o de Ecología de Desarrollo y Gestión que llevé a cabo en el Instituto

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el cual integra una ética medioambiental y sociocultural en cuanto a la producción económica desmarcándose de la tradicional producción, que está subordinada bajos los matices capitalistas pensado en la practica apícola (Leff, 2008). En esto, mi propósito principal de investigación fue revelar la importancia que tiene la practica apícola para el ecosistema natural, social y desmitificar los discursos negativos 8 que hay sobre la práctica, por medio de un caso particular como lo es APILAUT, que es una organización apícola de Lautaro, que ha aglomerado apicultores de años de experiencia como así iniciados, en el rubro, la cual se conformo en el año 2006 por voluntad propia y que la integran 33 personas, la mayoría viven en el campo, entre ellos son chilenos y mapuches que buscan mejorar sus condiciones de vida de sus familias por medio de la practica apícola. Por otra parte, mostrar que hay una mayor valorización de otras prácticas productivas 9 , ampliamente apoyadas a través del tiempo, como lo es la ganadería 10 . Bajo esta lógica que es valorar un rubro por su generación de capital, se construye un discurso limitado y sesgado. En tanto que este ultimo beneficia al empresario agrícola, que es apoyado y subvencionado constantemente por el Estado al contrario, no ocurre lo mismo con las economías familiares campesinas ¿Cuál es el apoyo que el Estado ofrece a estas economías? En este, esta sección de la investigación utilice literatura especializada referente al de Desarrollo Agropecuario (INDAP) Temuco, de integrar a la apicultura desde el enfoque de desarrollo sustentable como un mecanismo que posibilitara el aumento de capital social, cultural y económico de los actores sociales que viven en el campo. Gracias a estos primeros acercamientos que tuve en INDAP Temuco, me pude dar cuenta del sesgo 7 que hay sobre la apicultura por parte de algunos actores sociales institucionales, en cuanto a su desconocimiento respecto de su potencial o radio de acción en la agricultura en cuanto a la polinización, en el campo que podría beneficiar a campesinos o indígenas, o a la generación de trabajo y capital económico anual; sumado al hecho de que hay una total ausencia de una estructura en su aplicación y capacitación de profesionales a nivel regional, solo en casos aislados se realiza una capacitación o entrega de insumos apícolas 7 , en los Programas de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) o en el Programa de Desarrollo Local (PRODESAL). 8 En INDAP. 9 La cual, según este actor social institucional de INDAP: “es mas productiva, produce más que la apicultura” no toma en cuenta el papel que cumple el rubro en la cadena biológica, ni menos en la polinización que genera grandes ingresos monetarios al sector agropecuario. 10 Etnografía abril del 2011, INDAP Temuco.

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Capital social, de John Durston 11 , agricultura familiar, de Alexander Shejtman 12 entre otros. De igual forma en la investigación presente la problemática de la generación de trabajo y capital en el campo, la migración campo-ciudad y encontrar relaciones de este hecho en la causa de la inserción de una economía de libre mercado. Sobre esto puse énfasis en las transformaciones del campo, en cuanto a la inserción de éste en el ámbito del empleo, innovación, actividad productiva, desarrollo industrial, clúster recientemente creado (Parque Industrial), con el fin de poder dar explicación a este hecho mostrándolo en un marco comparativo, en el cual se muestra la intervención del prisma capitalista en el área rural de Lautaro. Aquí en particular puse énfasis en la teoría de la acción de Pierre Bourdieu 13 , con los conceptos de “Habitus”, “Campo”, utilizando en segundo orden el enfoque de la teoría de la complejidad de Edgard Morin 14 , enfocado en la totalidad de la investigación; además de proporcionar, fundamentos teóricos práctico para desarrollar una práctica cultural sustentable, la cual corresponde a la apicultura, permitiendo entregar un camino de trabajo y bienestar para comunidades rurales e indígenas, mejorando con ello la calidad de vida de éstas y su autonomía en un medio complejo 15 , desde un enfoque de desarrollo sustentable. Es por esto que me surge la idea a mediados del año 2010 de empezar a desarrollar una investigación aplicada que intentara contribuir a cambiar esta lógica establecida en la institución. Fue así que a mediados del verano del año 11 Durston, John, (2002). El capital social campesino en la gestión del desarrollo rural. CEPAL 12 Shejtman, Alexander, (2008) Alcances sobre la agricultura familiar en América Latina .. Documento de Trabajo N°21. Programa Dinámicas Territoriales Rurales Rimisp – Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural. Santiago de Chile. 13 Bourdieu, Pierre. (2010) El sentido práctico . Buenos Aires: Siglo veintiuno editores. 14 Morin, E, (2004). Introducción al pensamiento complejo . Barcelona, España: Gedisa editorial. 15 Pero para esto es necesario que el Estado de Chile incentive esta práctica productiva, entregando capacitación, insumos en el área de material genético adecuado, incentivando la asociatividad, la creación de comités u organizaciones colectivas en donde se practique la apicultura, como el caso de APILAUT. Es necesario que haya conexión entre la institucionalidad, la sociedad y la investigación en un proyecto común de sustentabilidad como lo es la apicultura.

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2011 comencé a desarrollar contactos para mi práctica profesional en la Institución de INDAP área Temuco, que llegaron a puerto a mediados de marzo y se concretaron en abril, con la designación hacia el área Lautaro, donde realicé mi práctica profesional dentro de la misma temática, lo cual me permitió desarrollar la presente investigación de tesis. Con los contactos ya realizados, pude crear confianzas en la misma institución y conocer la localidad de Lautaro, logrando acceder así al Comité Apícola de Lautaro, (APILAUT). Actualmente Lautaro tiene una gama de actividades agrícolas, industriales y forestales, sumado a una trasnacional de masisa, la Louisiana Pacific, que está integrada al parque industrial. Por otra parte, la falta de políticas públicas para el control de la explotación agroindustrial y forestal producen un considerable efecto en el deterioro de medioambientes, en cuanto a la erosión y la falta de recursos hídricos, que son efectos y consecuencias de las prácticas económicas no sujetas a los contextos, y que se manejan bajo el amparo del capital, donde directa o indirectamente afectan a las culturas y ecosistemas. Por esto me surge la necesidad de exponer la problemática de la sustentabilidad en esta investigación, es un hecho evidente en el mundo y Lautaro no escapa de esta realidad. Si esta lógica sigue avanzando las condiciones que sufren los actores sociales se verán perjudicadas, en tanto que cada vez más los medios naturales se van a ir agotando y reduciendo progresivamente, y así los recursos que ingresan a las familias agrícolas. La marginación laboral se podría sumar a lo anteriormente dicho como una consecuencia de los matices que tiene la economía de mercado en lo local, en cuanto a la competitividad, categoría integrada bajo este sistema, que deben enfrentar los actores sociales de acuerdo a la introducción del “trabajo calificado” que piden como exigencia las industrias transnacionales, entendiéndose esto como aptitudes y

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conocimientos específicos que excluyen cada vez más a grupos sociales que requieren un capital cultural mayor para acceder a estos empleos. La especialización de roles, en un sistema auspiciado bajo la lógica del libre mercado va en crecimiento en comunidades locales como Lautaro, por la cada vez mayor urbanización y creación de industrias que están situadas en parques industriales. Instituciones que subsanen esta realidad no abundan, y programas o políticas públicas tampoco. Una de las instituciones que ofrecen programas es INDAP, en el área de Lautaro; entrega pequeños créditos a las comunidades campesinas e indígenas 16 , pero muchas veces éstas recaen en el asistencialismo y en la falta de personal, que se ve aún más afectado por el hecho de que no tienen las competencias necesarias para impulsar un desarrollo sustentable, como es el caso de la apicultura a modo de ejemplo y que este beneficio de la comunidad. Por consiguiente INDAP y su estructura institucional tradicional es residente a cambios o enfoques distintos a los ya validados, que se amparan bajo la lógica de la productividad y rendimiento, y que no permiten cambiar este círculo vicioso, que solamente trae un asistencialismo ya establecido en los programas. Hay una contradicción por parte de INDAP, que ofrece un sistema asociativo, pero impulsa de igual forma la productividad bajo una lógica de economía de libre mercado. Por tanto creo que el desarrollo sustentable que considere factores socioculturales y ambientales, puede ser viable en contextos locales, como lo es el campo, sumado a la práctica de la apicultura. Es una propuesta real, que va en ayuda a resolver estas problemáticas, que tienen como consecuencia los matices del capitalismo 17 , de lo global y local. Permite una sustentabilidad en el tiempo por medio de la práctica apícola y sus

16 Programa PRODESAL, orientado al desarrollo rural, crédito SIRSD, de riego etc. Datos extraídos de la práctica profesional realizada en el área INDAP Lautaro año 2011. 17 En la investigación presento que hay enfoques capitalistas, o matices.

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derivados, como: la producción de miel, polen, jalea real, cera, sin considerar el servicio de la polinización sea directa o indirecta 18 .

Es importante recalcar que esta investigación se baso en dos grandes teorías, una la Teoría de la Acción, una teoría moderna que está de acuerdo a los tiempos, que ayuda de mejor forma el poder distinguir los procesos culturales, prácticas sociales y habitus locales 19 particulares que ocurren en el campo social. Y la otra es la Teoría de la Complejidad 20 que ayuda a entender de mejor forma procesos complejos y organizaciones en sí. En este caso la utilicé para entender la relación de un actor estatal y de un actor local 21 Pocas o ningunas de las investigaciones en ciencias sociales se han dedicado a proponer una práctica sociocultural, en el campo de la apicultura, que lleve consigo el mejorar condiciones y calidad de vida del ser humano en Chile. Fue todo un reto, ya que no hay investigaciones de este tipo en el país. El caso estudiado es un camino para futuras investigaciones en este campo. La antropología aplicada es el futuro en cuanto a intentar resolver problemas sociales y con ello dar propuestas o soluciones a la realidad social. La investigación que trascienda nuestra disciplina antropológica enriquece la misma y la mejora, en cuanto a la labor disciplinaria aplicada. Por consiguiente en esta investigación pretendí elaborar un marco de implementación de desarrollo sustentable en comunidades rurales tomando el ejemplo de Lautaro, y de la Argentina, país que visité a mediados de septiembre del 2011. Así mismo, el relato etnográfico, “etnografía de lo andes”, muestra la realidad global comparada con la local,

18 Polinización deárboles frutales que tienen los campesinos o indígenas. 19 Bourdieu, P, (2010) El sentido práctico . Siglo Veintiuno editores. 20 Como exponente se encuentra el autor Edgard Morín. 21 INDAP (Actor estatal), APILAUT (Actor local)

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en cuanto a la apicultura 22 , y el viaje en cuestión es una experiencia en el quehacer antropológico frente al otro. Por último, cabe destacar que la investigación consta de 11 capítulos, que intentan entregar un trabajo de antropología aplicada, que tienen como fin enriquecer este campo casi desconocido de la disciplina y en sí a la sociedad misma, en cuanto al desarrollo sustentable en el ámbito de la apicultura en el mundo rural e indígena.

22 Avances científicos de la apicultura, congregación de culturas unidad por este rubro. Apimondia, Buenos Aires Argentina 2011.

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I.- FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

El problema de investigación se centra en el hecho de que las instituciones que promueven el desarrollo local, como el caso de INDAP Temuco, no le dan suficiente relevancia, ni la importancia necesaria al papel que tiene la apicultura en la agricultura y en la economía familiar campesina, ni tampoco la conciben bajo la racionalidad del desarrollo sustentable, concepto que integra una conciencia sociocultural y ambiental en cuanto a la productividad y generación de capital para la agricultura en el mundo rural e indígena. Por el contrario, INDAP no considera como factor importante la sustentabilidad y prioriza solamente la productividad o el rendimiento, sin tomar en cuenta los factores culturales o ambientales. Por otra parte, un problema real que pude evidenciar desde los primeros trabajos de campo que he realizado, correspondientes a cursos de 3º y 4º año de universidad, sumados a la investigación realizada el año 2011, es el marcado sesgo que sufre la apicultura por parte de INDAP, que corresponde a las nociones o visiones iniciales que tienen los actores sociales institucionales de la práctica 23 . Es un factor a considerar, y lo peor, es generalizado, hay construcción social del rubro el cual es muy perjudicial, que recae en prejuicios al rubro, a una determinada cultura o sector geográfico, o por último que es considerada prácticamente un hobby. Este hecho traspasa fronteras hasta llegar a un nivel de estatal. ¿Por qué digo esto? Por la evidencia que se puede observar, que en el Ministerio de Agricultura, o el Instituto de Desarrollo Agropecuario, o la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, hay una total y preocupante ausencia de información respecto de la práctica, que no es considerada como un rubro. Y si uno sigue avanzando se encuentra que es prácticamente inexistente, y solo hay información de tipo secundario, correspondiente a aportes 23 “La apicultura es para en tregar, esos cajones en comunidades mapuches, si llevamos esas cuestiones, ahí donde hay bosques de pino, ahí producirán yo creo, mas andan botadas, no sé qué harán con ellas después, es para mantenerlos haciendo algo, si esa cuestión, es un hobby, de verdad, como antropólogo mejor ve otra cosa, más grande, el tema de la ganadería por ejemplo ” Etnografía realizada en INDAP, Temuco abril del 2011

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realizados por INDAP que se destinan principalmente a la zona central, que corresponden mayoritariamente a capacitación 24 o ayudas de segundo orden 25 . Este hecho es real, evidenciable, corresponde a una imagen simbólica que proyectan estas instituciones, de acuerdo a la importancia y preocupación, que tienen sobre una práctica productiva u otra en particular. La apicultura queda relegada a un segundo orden. Esto se pueda deber que haya un desconocimiento e ignorancia sobre la apicultura, ya que instituciones como INDAP no toman en cuenta la práctica de ésta de forma más amplia, como sí lo hacen con otros rubros. Pienso que esto ocurre ya que que se clasifica a la apicultura bajo la lógica de la productividad económica ya establecida, y que se la apoya con menor fuerza que a los rubros considerados como de primer orden. Es así como el cultivo del trigo o la ganadería son beneficiados, mientras que la apicultura queda marginada a un papel secundario, siendo que cumple una gran función en la polinización, lo que representa un gran beneficio para el sector frutícola del país. Si esta lógica sigue, se corre el riesgo de perder las potencialidades que tiene la apicultura para la sociedad y el medioambiente, dado que la polinización otorga alimento y sustentabilidad a la flora natural, a los animales y a los humanos. Actualmente no hay una institucionalidad que incentive la apicultura. Yo me pregunto, ¿en el futuro quién va a polinizar los frutos, manzanas, lechugas, tomates, entre otros, cuando ya no existan las abejas? ¿O cuando llegue a Chile el síndrome de colapso de colmenas 26 que está eliminando millones de abejas en el mundo, y que trae consigo pérdidas 24 INDAP, Capacitación, Región Metropolitana. [Fecha de consulta: 18 Diciembre 2011]. Disponible en : http://www.indap.gob.cl/Lists/Noticias%20INDAP/DispForm.aspx?ID=2822 25 Ayudas que son paliativas como la entrega de fructosa. O la entrega de máquinas para la producción de miel como centrifugas. Estos hechos corresponden a casos que son puntuales y no a una realidad nacional territorial. 26 Enfermedad única nunca antes vista en la Tierra, que está afectando a las abejas, las cuales están desapareciendo en el mundo. Múltiples universidades del mundo están aunando esfuerzos para encontrar una respuesta. Para mayor información la Universidad de Oxford habla sobre el tema, el cual es sumamente complejo: http://www.ndm.ox.ac.uk/doctoral-projects/project/innate-immunity-in-the-honey-bee-the-case-of-colony collapse-disorder

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millonarias para la agricultura? ¿Recién ahí se le dará importancia?, En ese caso, la clase política, los directores que impulsan el desarrollo, ¿van a considerar la importancia de la apicultura en la agricultura como una fuente de excedente para industrias, campesinos, indígenas, o en último caso, para el ser humano, que genera millones de dólares en el mundo y que sustenta la humanidad? Esto lo desarrolla con profundidad no un sociólogo, sino un experto con trayectoria en el mundo de las finanzas, Donald G. M Coxe, presidente y estratega principal de Harris Investment Management, jefe de inversiones de Heward Investments, tiene 27 años de experiencia en inversiones y 6 años como consejero de inversiones en Wall Street. Él afirma lo siguiente respecto de la dependencia de las abejas que tiene la agricultura en el mundo. Las cifras siguientes corresponden a Estados Unidos:

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TABLA 1 Dependencia en insectos polinizadores

Proporción de abejas melíferas dentro de esos polinizadores

Valor atribuido a las abejas melíferas (Millones de dólares)

Categoría de cosecha

Alfalfa, heno y semilla

100%

60%

$4,654.20

Manzanas 100% Almendras 100%

90%

$1,352.30

100%

$959.20 $834.10 $857.70

Cítricos Algodón (hilo y semilla)

20% - 80% 10% - 90%

20%

80%

Soya

10%

50% 90% 90% 90% 90% 90%

$824.50 $661.70 $435.40 $420.70 $409.90 $350.90

Cebolla 100%

Brócoli

100%

Zanahoria 100%

Girasol Melón Otras frutas y nueces Otras verduras

100%

80%

10% - 90% 10% - 90%

$1,633.40

70% - 100% 10% - 90%

$1,099.20

Total

-

-

$ 14,493.20

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Con el gráfico presentado se refuerza aún más el problema de investigación y la trascendencia que tiene el rubro para los sectores frutícolas o agrícolas. Si esta tendencia no se revierte, si la institucionalidad, en el caso de INDAP, y en última instancia, el Estado de Chile, no considera a la apicultura con la suficiente relevancia, teniendo en consideración que el rubro cada día más sufre por la enfermedades endémicas o no endémicas que aún no han ingresado al país, como el síndrome de colapso de colmenas, el país sufrirá una gran pérdida

27 Notas tomadas de informes periodísticos, para conferencia en Agro-expo, sábado 21 de Julio /2007 en representación de la Asociación de Apicultores de Cundinamarca Argentina, por la Asociación de Apicultores Argentinos. Véase en: http://www.sada.org.ar/Noticias/economia_sinabejas.htm

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Transformaciones del campo, en un contexto de economía capitalista: caso Apilaut comuna de Lautaro. Hacia el desarrollo sustentable en la apicultura.

económica en las comunas, la cual conllevaría despidos, desempleo en sí, teniendo en cuenta que el empleo que se realiza a través de la agricultura es considerable a nivel país, y la polinización un pilar fundamental. Sería un colapso económico para la agricultura chilena. Ojalá no suceda esto, pero es una señal potente de lo que significa la abeja en la sociedad humana actual. Reiterando lo anteriormente desarrollado, ¿qué es INDAP? ¿Una agencia que impulsa una productividad y rendimiento campesino? ¿O es una institución que no tiene las capacidades técnicas para llevar a cabo la misión que le asignaron?, la cual es el desarrollo local, ya que se ve sobrepasada por esta misión, que es enorme, y necesita profesionales de otras áreas para resolver los problemas actuales que vive como institución. Es triste observar que no existe una voluntad política de que esto realmente cambie, integrando nuevos enfoques como la sustentabilidad y estrategias comunales de desarrollo sustentable con prácticas económicas acorde a las potencialidades ambientales y culturales. No existe eso actualmente. Por esto esta tesis es una contribución para que se genere este cambio, desde la apicultura. Por otra parte las posibilidades de integrar nuevas prácticas culturales productivas que estén acorde a los contextos sociales y ambientales, que permitan crear sustentabilidad en los actores sociales, que vayan en beneficio de éstos, son casi nulas en estructuras tradicionales como INDAP, a no ser que una nueva jefa de área tenga una óptica distinta respecto de la productividad, o sepa del desarrollo sustentable, o en un último caso, sea apicultora. Los recursos y los medios son cada vez más limitados, en un contexto donde no se toma en cuenta integrar nuevos enfoques que correspondan a la línea de la sustentabilidad. Cada día más en el campo chileno, en cuanto a la generación de capital económico, cultural, social, se hace más difícil su obtención por parte de los actores sociales, dadas las condiciones locales que presenta el medio donde está presente una

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economía que se guía bajo la lógica del mercado. Este hecho hace aumentar las brechas sociales entre actores sociales respecto de ingreso económico y obtención de trabajo, lo que conlleva a recaer en prácticas continuas de asistencialismo por parte de las instituciones como INDAP para revertir este hecho, que se transforma en frustración y resignación al no poder encontrar una respuesta para resolver esta problemática sociocultural que enfrentan día a día los actores sociales institucionales, los cuales tratan con actores sociales campesinos indígenas e intentan alcanzar un desarrollo local que no puede ser logrado. Por lo tanto, veo necesario proponer una sustentabilidad en el campo chileno, y no tomar el camino más fácil como lo es el asistencialismo. Es claro que debe haber una voluntad política para poder cambiar este hecho. Un paso hacia esto sería la modificación de la Ley Orgánica 18.910 que dio origen al INDAP, para actualizar su estructura interna, proponer nuevos enfoques como los de desarrollo sustentable en la apicultura e integrar profesionales de las Ciencias Sociales. A las consecuencias del asistencialismo practicado por INDAP, anteriormente mencionadas, se suman los efectos locales que tienen los matices del capitalismo (Lautaro), efectos tales como la falta de empleo y, en último caso, la migración de los actores sociales, como recoge la siguiente frase: “migración campo - ciudad”. Sobre esto, la investigación de tesis viene a contribuir en frenar este proceso por medio de una racionalidad del desarrollo sustentable concebida de forma territorial a través de la práctica de la apicultura, que se centra en introducir el desarrollo sustentable en el área campesina de la localidad de Lautaro, tomando como caso de estudio el comité apícola APILAUT ya que sus integrantes, están practicando la apicultura en la localidad desde el 2006 y son un referente para la investigación.

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En primera parte definiré ¿qué es el desarrollo sustentable? Según Enrique Leff 28 el desarrollo sustentable se fundamenta en nuevos valores, los cuales son los que integra de los principios éticos del ambientalismo, que están regidos por una normatividad y legitimidad social internacional, sumado a una nueva racionalidad que se desmarca de la racionalidad económica, la cual es el ecodesarrollo , es decir integra una visión ambientalista y sociocultural del quehacer productivo, en el cual se inserta el principio de sustentabilidad a la práctica productiva, en vez de solamente producir sin considerar las consecuencias ambientales o socioculturales locales. Tomo esta orientación que da al concepto Enrique Leff de desarrollo sustentable porque rescata una visión ecosocial, es decir integra lo medioambiental con lo sociocultural en una práctica productiva. Lautaro no está ajeno a esta realidad, ni tampoco a los efectos que implica existir bajo la lógica de la economía de libre mercado, la cual se orienta bajo el amparo de la racionalidad económica, cuna o fuente de la teoría economía, donde se prioriza principios productivos tales como: recursos, costos, medios de producción sin considerar otros paradigmas, o variables que ocurren en la realidad, como lo es la sociedad y cultura o el medioambiente en este proceso productivo. Por tanto, los campesinos e indígenas están a la merced de las dificultades, en cuanto al empleo, la adquisición de recursos para subsistir en el periodo de cosechas, donde acumulan las semillas y granos para los animales y para el consumo humano. Entendiendo esto, se hace sumamente importante introducir una nueva práctica sociocultural donde se tomen en consideración los contextos físicos (tierras), medioambientales, sociales y culturales, como lo es la apicultura desde un enfoque de desarrollo sustentable en la comuna de Lautaro.

28 Leff, E (2007) Ecología y capital. Racionalidad ambiental, democracia participativa y desarrollo sustentable . Siglo veintiuno editores. P. 280

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Por consiguiente, se hace necesaria la generación de empleo y recursos, en donde directamente se observa que el modelo económico capitalista coloca barreras a los actores e individuos locales para la inserción laboral, y donde el trabajador deberá tener un mayor capital social para entrar en la oferta laboral que demanden las empresas imperantes en el sector. Por lo cual identifico como un problema social a intentar solucionar el acceso a empleo para las personas que habitan en la localidad de Lautaro, y la inserción de un nuevo capital cultural, como lo es la apicultura, 29 que vaya a solucionar esta problemática en la localidad; veo en el ámbito apícola una gran oportunidad para diversificar la oferta laboral, mejorar la calidad de vida de los habitantes de Lautaro e introducir con mayor fuerza la producción apícola, actualmente representada por el comité APILAUT con su producción y exportación de 6000 kilos de miel a Europa 30 Un ejemplo de esto es el caso de la apicultura en Argentina, país cuya realidad tuve la oportunidad de observar 31 . En el caso trasandino ya hay una institucionalidad definida para la apicultura, sumado a que integran el desarrollo territorial rural en las provincias del país de norte a sur, considerándola como una actividad agrícola legitimada social e institucionalmente en el país, logrando una gran producción y oferta laboral en las localidades argentinas. De un tiempo a esta parte la apicultura se ha convertido en una actividad de gran relevancia para las Economías Regionales de la Argentina. Dicha actividad cuenta con más de 28.000 productores apícolas, 4.5 millones de colmena y una distribución que abarca casi todo el país. 29 Esto se puede realizar a través de la capacitación de INDAP, en el programa PRODESAL, que se puede impulsar con un seguimiento y alcance mayor, en el capítulo de INDAP desarrollo con mayor profundidad esto 30 Consultado el día 12 de octubre del año 2011: Véase con más detalle en http://udelautaro.blogspot.com/2011/02/comite-apicola-apilaut-vende-miel.html 31 Congreso de Apimondia nº 42 provincia de Buenos Aires, Argentina. Caso argentino:

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(Apimondia, 2011) 32

No cabe la menor duda de que la apicultura puede generar trabajo en Chile serían de mucho beneficio, ya que impulsar un desarrollo sustentable en las regiones del país ayudaría mucho a incidir a bajar la pobreza y a mejorar la calidad vida de las personas en el campo. Otro ejemplo es el caso del INTA, Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria Argentina, que considera a la apicultura desde una racionalidad de cadena de valor en la agricultura, en cuanto a una organización de clúster para la inserción en el desarrollo territorial sustentable provincial. Su director expresó lo siguiente: “ Existe un amplio cuerpo teórico y experiencia empírica que permiten sustentar tanto el enfoque de Cadenas de Valor Global (CVG) para mejorar la competitividad, como de territorios para propender al desarrollo equitativo”. 33 Con lo mencionado queda claro que la problemática va en concordancia con generar una actividad que produzca trabajo y capital en el campo; la apicultura ayudaría a solucionar esta problemática social. Por la experiencia que tuve en la república hermana, pude observar el avance tecnológico, de capacitación y organizacional que tienen los argentinos, quienes lo han logrado a base del capital social comunitario y de exigir los derechos fundamentales que tiene la apicultura, de acuerdo a los aportes que realiza a la agricultura, a la polinización y a la nutrición humana 32 Además, esta profesión alcanza 120.000 puestos directos de trabajo, tomando en cuenta todos los eslabones de la cadena productiva. Siendo su detalle más destacable la relación de colmenas por apicultor que es de 160, en comparación con EE.UU. (96 colmenas por apicultor), España (99 colmenas por apicultor), China (26.6 colmenas por apicultor) y Francia (19.5 colmenas por apicultor), por mencionar algunos países. Además, la apicultura argentina ha experimentado una importante expansión debido a varios factores: el aumento del precio internacional de la miel, la inclusión de nuevas regiones a la práctica apícola, la prestación de servicios al agro (polinización en los cultivos de interés comercial) y la mayor demanda de la miel argentina en el exterior. Este último punto vale la pena destacarlo atento a que Argentina es el primer exportador de miel de calidad. Extraído el día 12 de octubre del año 2011 véase con más detalle en: http://www.apimondia2011.com/congreso/noticias/51-argentina-el-primer-exportador-de-miel-de-calidad-sede-de apimondia-2011.html

33 Apimondia 2011, Buenos Aires Argentina, libros de resúmenes

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