TTE257

Brechas de implementación Programa Recambio Calefactores Provincia de Concepción y Osorno

Utilizando como base el ciclo de las políticas públicas, definida como los “momentos” analíticos de las políticas, distinguiéndose de 4 etapas: el origen, diseño, gestión y evaluación (Lahera,2002, pág. 73), en otras palabras, el proceso de política (policy) con todos los desafíos que demanda, exige e impone.

2.2.1 Origen de las políticas públicas

El origen de una política pública se puede entender como la identificación de un problema, para ello es necesario establecer redes de apoyo político que tengan legitimidad para actuar, que influyan en la articulación, deliberación y resolución de problemas, con la finalidad de que este problema sea encuadrado y expandido a nivel de un punto a tratar en el gobierno para que este pueda tener oportunidad de acción y entrar a la agenda de gobierno. “Las políticas tienen su génesis en la capacidad de una sociedad para definir su agenda pública en lo social, político y económico. Esto es la gobernabilidad democrática, para lograrla se requiere una institucionalidad política moderna y amplios espacios de participación” (Lahera, 1999, pág. 6). No obstante, toda política pública comprende un proceso caracterizado por la interdependencia y otros elementos así lo afirma Harold Lasswell citado por Villanueva (1992): “ que la orientación hacia las políticas tiene una doble dimensión, por una parte, se enfoca en el proceso de la política y por la otra hacia las necesidades de inteligencia del proceso. Por tanto, la ciencia de políticas es el conjunto de disciplinas que se ocupan de explicar los procesos de elaboración y ejecución de las políticas, de la recopilación de datos y de la producción de interpretaciones relevantes para los problemas de políticas en un periodo determinado. Su interés por el conocimiento es el proceso a través del cual se hace una política, se le elige. Su foco analítico son las decisiones relativas a los problemas fundamentales del hombre en sociedad ” (pág. 80). Durante el proceso de formulación o diseño se generan opciones políticas capaces de enderezar los problemas establecidos en el origen, cabe decir que se identifican opciones y viabilidad de políticas públicas, de hecho, la formulación puede ser establecida en la agenda setting o a lo largo del proceso. Aquí igualmente se construye y se consolidan apoyos políticos para continuar avanzando en el proceso de tramitación y se recopila la evidencia con salidas prácticas. “Frecuentemente la elección de la alternativa adoptada se hace según criterios de conveniencia política y de oportunidad, y muy influida por la disponibilidad de recursos físicos, humanos, tecnológ icos y económico financieros” (Arnoletto, 2014, pág 48). La finalidad de este punto es poder filtrar y consolidar opciones que sean viables, para llegar a la toma de decisión de escoger un curso de acción más apropiado. 2.2.2 Formulación o diseño de las políticas públicas

Investigadoras: Vanessa Bustos- Catalina Gómez

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