TTE257

Brechas de implementación Programa Recambio Calefactores Provincia de Concepción y Osorno

o me concentro en la población más vulnerable del país entonces, voy al Ministerio de Desarrollo social y le digo sabes qué pásenme el registro social de hogares o algún registro que exista” (Reicher, O., entrevista, 12 de julio del 2023).

4.1.3 Tiempo de instalación

Otra desviación identificada durante el proceso de implementación del programa son las demoras de la instalación “tenemos un problema también con la empresa contratista que está haciendo la instalación, hay demoras con la instalación, también hay una brecha de lo que es el año pasado” (Reicher, O., entrevista, 12 de julio del 2023). , como bien se mencionó se esto se atribuye a los problemas con la empresa contratista encargada de la instalación, así como a la centralización de los trámites administrativos en Santiago, considerando que existe un exceso de burocratización. Estas demoras afectan a la efectividad del programa, ya que retrasan la puesta en marcha de los calefactores que contaminan menos y son más eficientes en los hogares de la región. En sintonía con esto, durante el periodo 2020-2021, se destacaron problemas en la implementación del programa de recambio de calefactores en Osorno. Existieron dificultades atribuidas a la falta de control y supervisión en la instalación de equipos y hubo equipos que no se distribuyeron adecuadamente. C. Iturriaga en la misma entrevista realizada, destacó factores determinantes en los problemas de gestión del programa, afirmando: “ La falta de seguimiento, por las restricciones dadas por la alerta sanitaria, por tanto, se disminuyó el porcentaje de visitas a los hogares” “porque claro la licitación dice que si usted no cumple con la meta de instalación de calefactores yo le tengo que pagar una multa, quizás lo voy a llenar de multas, pero no voy a solucionar el problema, castigué a la empresa, le apliqué el proceso administrativo que corresponde de multa, pero igual que me quedé sin instalar los calefactores.” (Reicher, O., entrevista, 12 de julio del 2023). En el fondo aplican multas como una medida que no brinda ninguna solución al problema, se destaca que la imposición de multas a las empresas contratistas que no cumplan con las metas de instalación de calefactores puede o no ser suficientes para resolver los problemas o garantizar una implementación adecuada del programa. Las multas pueden castigar a las empresas, pero no solucionan el problema fundamental de las demoras en la instalación y la brecha presupuestaria. Estos incumplimientos que existe por parte de la empresa, en cuanto a los plazos establecidos para la implementación del programa de recambio de calefactores es una preocupación significativa. El retraso en la ejecución de la iniciativa puede tener en este aspecto un impacto negativo en los resultados esperados, lo que podría prolongar la En este sentido, el SEREMI del Biobío manifestó que:

Investigadoras: Vanessa Bustos- Catalina Gómez

29