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Brechas de implementación Programa Recambio Calefactores Provincia de Concepción y Osorno

exposición de la población a la contaminación atmosférica generada por calefactores a leña ineficientes. Siguiendo en la misma línea, el entrevistado 2 menciona que:

“estamos viendo ahora en la atención a las competencias de descentralización que se están produciendo cierto de que los Gobiernos Regionales tenga más competencia acá por ejemplo el gobierno regional del Biobío decidió cortar el financiamiento al programa de recambio de calefactores en convenio con nosotros para ver otra alternativa” (Reicher, O., entrevista, 12 de julio del 2023). En este contexto la gestión ambiental ha generado nuevas complejidades en la implementación del programa, con la reciente decisión del Gobierno Regional del Biobío que plantea interrogantes sobre la coordinación y responsabilidad en las políticas ambientales. Esta situación podría ocasionar conflictos de competencia como mencionó la Seremi y además afectar la coherencia en las acciones de abordar el actual problema. Sin embargo, otro factor a identificar es el riesgo de duplicidad y contradicción la posibilidad de que distintas entidades, como el Gobierno Regional, implementen programas similares al del Ministerio del Medio Ambiente, como lo es el recambio de calefactores, plantea estos riesgos entre las políticas y acciones de diferentes instancias. Se reconoce en sus respuestas la complejidad normativa y administrativa asociadas con estas dinámicas de descentralización. La existencia de normativas específicas y mandatos legales establecidos para el Ministerio de Medio Ambiente puede entrar en conflicto con las decisiones y acciones tomadas por otras entidades gubernamentales, lo que complica la gestión ambiental y afecta el cumplimiento de los objetivos ambientales. No obstante, se menciona que el programa ha tenido un impacto positivo, por las autoridades de ambas regiones observan que en los últimos años ha habido una disminución en la cantidad de episodios críticos de contaminación atmosférica, tanto en términos de preemergencias como de emergencias. Esto sugiere que las medidas implementadas, incluido el recambio de calefactores y el acondicionamiento térmico puede estar teniendo un impacto positivo en la reducción de las emisiones contaminantes y la mejora de la calidad del aire. En la misma línea se menciona que existen mejoras en la normativa de los calefactores entre los años 2014-2015 que esto también ha contribuido a una mayor eficiencia de los equipos y, por lo tanto, a una reducción en las emisiones contaminantes.

4.1.4 Seguimiento y supervisión

Posterior a su implementación, el programa de recambio de calefactores entra en una etapa de seguimiento. Según la Seremi de la región de Los Lagos, este seguimiento se lleva a cabo “ a través de encuestas realizadas post-instalación. Es decir, su función abarca desde la coordinación para la adquisición de los colectores hasta el seguimiento posterior a su instalación” (C. Iturriaga, entrevista, 2023).

Investigadoras: Vanessa Bustos- Catalina Gómez

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