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Brechas de implementación Programa Recambio Calefactores Provincia de Concepción y Osorno

los desafíos esenciales a la misma. Siendo esta oficina la encargada de dirigir y supervisar las postulaciones, la OIRS se convierte en una fuente fundamental de información y análisis sobre los obstáculos y oportunidades dentro del programa. En este contexto se analiza en detalle su perspectiva, experiencia y visión sobre los retos del proceso de postulación y cómo estos afectan a la implementación y resultados del programa de recambio de calefactores. La Seremi del Medio Ambiente en Osorno tiene un papel central y especializado. Según la funcionaria, es una “oficina satélite dedicada al Plan de Descontaminación, con especial enfoque en el Recambio de Calefactores” (Toro, K., entrevista personal, 2023). Esta se enmarca en diversos procesos tales como: Se ha evidenciado que el programa de Recambio de Calefactores cuenta con un proceso digitalizado de postulación, lo que podría ser un intento de hacer el proceso más accesible y eficiente para los postulantes, al mismo tiempo que se facilita la gestión de datos por parte de la entidad encargada. Al requerir que los postulantes llenen un formulario con datos personales y criterios específicos, el programa no solo busca recopilar información básica, sino también determinar la idoneidad y necesidad del postulante para el recambio. Estos criterios, como el tipo de artefacto de leña y el acondicionamiento térmico de la vivienda, sugieren que el programa está particularmente interesado en mejorar las condiciones de aquellos hogares que representan una mayor fuente de contaminación o que carecen de condiciones térmicas adecuadas. La mención que “posteriormente de completar el formulario, el mismo sistema define de acuerdo con esos criterios que ya están previamente establecidos cual va a hacer el puntaje de postulación” (K. Toro, entrevista personal 2023), es decir el “puntaje” ind ica un enfoque cuantitativo y posiblemente objetivo en la selección de beneficiarios, lo que podría ser un esfuerzo por garantizar la equidad y transparencia en el proceso. Al señalar que “la demanda suele superar a la oferta de equipos de calefactores”, s e subraya la popularidad y necesidad del programa, pero también se destaca un desafío en términos de satisfacer plenamente las demandas de la comunidad. Por otro lado, encontramos el proceso de licitación de las empresas para la adquisición de los equipos, en la cual no hay una única empresa que provea todos los equipos, sino que cada llamado es una oportunidad diferente para diferentes empresas. Por lo que las empresas externas también juegan un rol importante ya que desempeñan un papel multifacético en el programa de recambio de calefactores, abarcando desde la instalación de los equipos hasta la capacitación de los usuarios. Así lo explica la funcionaria encargada de la postulación: "Las empresas externas son esenciales para el programa de recambio, desde la instalación de equipos hasta la capacitación de usuarios. Aunque la mayoría cumple eficazmente, hubo un desafío con una empresa durante la pandemia (… ) Las licitaciones estatales permiten que Proceso de postulación e implementación

Investigadoras: Vanessa Bustos- Catalina Gómez

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