TTE257

Brechas de implementación Programa Recambio Calefactores Provincia de Concepción y Osorno

Introducción

Actualmente en Chile la contaminación atmosférica ha tomado relevancia dado el incremento sostenido y progresivo que ha tenido durante el tiempo. Según el reporte del Estado del Medio Ambiente publicado por el Ministerio del Medio Ambiente en el 2021, la contaminación atmosférica es un problema importante en varias ciudades del país y se presentan datos alarmantes sobre la calidad del aire y las emisiones contaminantes. En vista de ello, el Ministerio del Medio Ambiente, ha sido el principal impulsor de la implementación y ejecución de las políticas en cuanto a la problemática en cuestión, en conjunto con los actores gubernamentales como consejos consultivos nacional y regionales e instituciones bajo su administración, que buscan cumplir el objetivo de disminuir y/o eliminar la contaminación atmosférica. Además, impulsan y crean instancias a los actores no gubernamentales para que, a través de los mecanismos de participación ciudadana, vislumbren factores que inciden en esta problemática y que los afecta directamente; tal es el caso de las cuentas públicas participativas, consultas ciudadanas, consejos consultivos, encuestas a los pueblos indígenas, encuestas medioambientales, entre otras. Siendo entre una de sus principales funciones colaborar con las autoridades competentes a nivel nacional, regional y local en la preparación, aprobación y desarrollo de programas de educación, promoción y difusión ambiental, orientados a la creación de una conciencia nacional sobre la protección del medio ambiente, desarrollo sustentable, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental, y a promover la participación ciudadana responsable en estas materias (Ministerio del Medio Ambiente, sf). Asimismo, Chile cuenta con varias leyes nacionales que persiguen la misma línea de ejecutar iniciativas que buscan reducir la contaminación medioambiental, entre ella la más importante se enmarca en la ley 19.300 que tiene por objeto darle un contenido concreto y un desarrollo jurídico adecuado a la garantía constitucional que asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación (BCN, pág. 1, 2023) ley vigente en la República de Chile, promulgada el 1 de marzo de 1994. Luego se desprenden los decretos que se requieran bajo esta misma ley por medio del Programa de Recambio de Calefactores estipulado dentro del PDA, siendo una de las medidas tomadas para reducir y/o eliminar las emisiones de los calefactores que funcionan con leña. Esta iniciativa ha sido implementada en diversas zonas del país, que han sido declaradas zonas saturadas. En particular, este programa se asigna a las comunas que superen los niveles establecidos de contaminación atmosférica, según la normativa vigente en cada región. Así lo dispone la ley N ° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, que de acuerdo con el artículo 43 “la declaración de una zona del territorio como saturada o latente se hará por decreto supremo que llevará la firma del ministro del Medio Ambiente y contendrá la determinación precisa del área geográfica que abarca”. ( Pág. 30) Posterior a ello, se podrá dar paso a un proyecto de descontaminación.

Investigadoras: Vanessa Bustos- Catalina Gómez

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