TTE257

Brechas de implementación Programa Recambio Calefactores Provincia de Concepción y Osorno

Durante el análisis, se identificaron varios problemas de ejecución de la política, existen brechas que interfieren de manera preponderante en la implementación, dificultando el éxito y buena evaluación de esta. Siendo las siguientes brechas de implementación: 1. Dificultad de colaboración interinstitucional: requieren una mayor participación y cooperación de diferentes organismos Ministeriales y Municipios para alcanzar los objetivos de descontaminación y mejora ambiental, debido a que manifiestan que no cuentan con suficiente personal para focalizarse en el programa, por ende, el tiempo de espera para acceder al beneficio se extiende y se presentan atrasos; igualmente consideran que el programa es demasiado burocrático, por el hecho de que deben seguir pasos que pudieran omitirse para así agilizar el proceso. 2. Brecha presupuestaria y exceso de burocratización: llevar a cabo este programa tiene un costo asociado, en lo que respecta al personal a cargo, por lo que no se ha logrado designar funcionarios que se dediquen a dicha labor, trayendo como consecuencia que se presentan atrasos en el proceso de revisión y verificación de documentos presentados. Existen varios desafíos producto de la carga administrativa y el proceso de preselección, es decir existe una carga laboral asociada al proceso de preselección de beneficiarios. La gran cantidad de postulantes y la necesidad de validar sus condiciones y antecedentes generan una complejidad administrativa significativa. Además, la auditoría de Contraloría ha identificado la necesidad de mejorar este proceso, lo que podría implicar más burocracia y papeleo adicional. Una inversión mayor será esencial para contar con más personal dedicado exclusivamente a la implementación del programa. En cuanto a la falta de recursos y el recorte presupuestario por parte de la Dirección de Presupuestos (DIPRES) también han afectado la ejecución del programa. Otro aspecto que considera pertinente es que la limitación de recursos puede retrasar la contratación de consultoras para apoyar el proceso de validación, lo que genera más trabajo o carga a los funcionarios de la Seremi del Medio Ambiente. A pesar de los esfuerzos y logros alcanzados con el recambio de calefactores, se plantea la necesidad de analizar la continuidad de esta política. Es fundamental evaluar el costo beneficio del programa y considerar otras alternativas para abordar el problema de la contaminación atmosférica. 3. Tiempo de instalación: esto tiene que ver meramente con la empresa que se adjudicó la licitación, ya que son ellos los encargados del proceso de instalación del artefacto, y es aquí en donde se han presentado las esperas más largas, ya que no cumplen con los tiempos establecidos, provocando que el programa no cumpla con sus objetivos fijados, precisamente con la cantidad de artefactos debidamente instalados. En vista del análisis anterior se afirma que el programa de Recambio de Calefactores en ninguna de las dos regiones ha cumplido satisfactoriamente con su meta y propósito, debido a que durante su implementación se han encontrado con diferentes dificultades que han entorpecido el buen funcionamiento de este, como por ejemplo: que la empresa intermediaria

Investigadoras: Vanessa Bustos- Catalina Gómez

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