TTE257

Brechas de implementación Programa Recambio Calefactores Provincia de Concepción y Osorno

En vista de esta realidad preocupante, la investigación se centrará en el Programa de Recambio de Calefactores implementado en la gran provincia de Concepción y en la comuna de Osorno. Aunque estas políticas han sido creadas y gestionadas con la intención de abordar y mitigar el problema de la contaminación atmosférica, es esencial entender su eficacia desde dos perspectivas críticas. La primera, una mirada interna, que busca comprender cómo estas políticas han sido implementadas, qué desafíos se han enfrentado y qué logros se han alcanzado en términos de ejecución y gestión. Y la segunda, una mirada externa, considera el impacto directo de estas políticas en la vida cotidiana de los beneficiarios del programa de Recambio de Calefactores, como cualquier política significativa, debe ser evaluado desde ambas dimensiones para comprender completamente su impacto, verificar las brechas y así identificar y proponer áreas de mejoras Específicamente en la comuna de Osorno en el año 2012 el Ministerio del Medio Ambiente declaró a la comuna de Osorno como zona saturada por material fino particulado respirable MP 2,5, a través del Decreto 47 (Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, 2016). Considerando este hecho, el año 2015 se promulga una política pública con el fin de disminuir los niveles de contaminación, dicha política lleva por nombre Plan de Descontaminación Atmosférica por MP 2,5 para la comuna de Osorno. Este plan contiene el programa de recambio de calefactores para los hogares, es el que es de interés para este análisis. Debido a que, durante los últimos tres años, se ha observado un aumento en la contaminación en la comuna de Osorno, convirtiéndola en una de las comunas que presenta mayores niveles de contaminación del aire en Chile. Esta situación ha generado preocupación tanto en las autoridades como en la comunidad, llevando a la implementación de programas como el de recambio de calefactores para combatir la contaminación. Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos, la contaminación sigue siendo un problema en Osorno. De acuerdo con Radio Biobío Chile en el 2020 Osorno disminuyó la polución, en los últimos 6 años se han registrado niveles de contaminantes que superan con creces la norma primaria permitida por el resguardo de la calidad ambiental y la salud de los habitantes (Stuardo, 2021). En cuanto a la región del Biobío, se declaró zona saturada el año 2015 mediante el decreto supremo n ° 15. Posteriormente, mediante resolución exenta N º 822 del mismo año se dio inicio al proceso de elaboración del Plan de descontaminación atmosférica por MP2,5 para las comunas de Concepción Metropolitano (Ministerio del Medio Ambiente, 2019). Siendo estas: Lota, Coronel, San Pedro de la Paz, Hualqui, Chiguayante, Concepción, Hualpén, Talcahuano, Penco y Tomé. Debido a la alta concentración de Material Particulado Fino (MP 2,5), que tienen como principal fuente de emisión las industrias y la combustión de la leña utilizada para la calefacción domiciliaria por sobre la norma establecida (Ministerio del Medio Ambiente, 2015).

Investigadoras: Vanessa Bustos- Catalina Gómez

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