Gobernanza ambiental

Miguel Escalona Ulloa

algunos particulares realizaron con especies exóticas en diversos lugares, incluidas las provincias de Malleco y Cautín. Estas especies superaron en tiempo de crecimiento y diámetro a las especies nativas, por tanto, se transformaron en las escogidas para intentar frenar el avance de la erosión (Bianchi, 1947) y continuar las transforma ciones territoriales. A los dispositivos legislativos que cambiaron la configuración espacial de las provincias de Malleco y Cautín fue necesario agregar otras instituciones que fueron creadas específicamente para promo ver el desarrollo del país y que también incidieron en la expansión forestal. Con ello se aseguró que las leyes se expresaran en el espacio regional mediante los cambios y continuidades que generaban en el paisaje los planes, programas y proyectos que impulsaban ciertos organismos. Así la modernidad no solo destruye lugares antiguos, sino que también construye nuevos lugares para reemplazarlos (Taylor, 1999). Una de las medidas que favoreció la expansión fo restal fue el hecho de que el Estado utilizara los dineros de la Caja de empleados públicos para comprar tierras en el sur y con ello promover las plantaciones de especies exóticas mediante la figura de parcelas-bosques. Situación similar ocurrió con la Caja de Seguro Obrero que compró algunas haciendas en la provincia del Biobío para plantar 10.000 hectáreas de este bosque.Ambas instituciones se financiaban a través de los fondos que acumulaban para el retiro los empleados públicos. Estas inversiones cumplían una doble función: mejorar las pensiones de los futuros trabajadores cuando llegara el momento de su retiro y también incrementar la riqueza forestal para apoyar el mejoramiento de la economía nacional. En 1937 bajo el gobierno de Alessandri fue elaborado un plan que permitió utilizar el capital de las instituciones de seguridad social para el desarrollo de plantaciones forestales y, a su vez, financiar la reforestación y el reemplazo del bosque nativo por especies introducidas 28 . Una de las instituciones que promovió esto fue la Corporación de Fomento a la Producción (CORFO), creada en el año 1939 bajo

28 Klubock, T. (2014). La frontera. Forests and ecological conflict in chile’s frontier territory . Durham and London: Duke University Press, p. 122 y ss.

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