Gobernanza ambiental

Miguel Escalona Ulloa

aproximadamente en 4.000 personas con respecto al año 1952 41 (tabla 2). Tabla 2. Población urbana y rural de las provincias de Malleco y Cautín (1952-1960) % Malleco 61.647 33,7 97.772 28,5 78.350 33,8 95.959 28,4 Cautín 120.923 66,3 244.149 71,5 152.896 66,2 241.758 71,6 Total Regional 182.570 100 341.921 100 231.246 100 337.717 100 Este proceso de migración, que venía observándose desde al menos los últimos dos censos, permitía reconocer el desplazamiento de la población hacia los centros urbanos, situación que daba cuen ta de que las condiciones de quienes habitan en el campo no eran las más propicias. Por cierto, uno de los factores que acrecentaba esta situación era la concentración de propiedad que ocurría en los espacios rurales. Frente a este escenario, el hecho de que el Estado propusiera llevar a cabo una reforma sustantiva del campo chileno era vista de manera positiva, ya que estos cambios permitirían que quienes realmente trabajaran en las unidades productivas del es pacio rural fueran propietarios efectivos de sus tierras. Un estudio publicado en aquella época por Óscar Domínguez señalaba que el desarrollo agrícola ignoraba prácticamente al 95% de la población rural, alrededor de 25 mil técnicos y grandes empresarios resultaban beneficiados por las políticas que se ejecutaban, es decir, las insti tuciones del momento focalizaban su acción en aquellas personas que, con facilidad, podían aumentar su capacidad de producción 42 . Pro vincias 1952 1960 Urbano % Rural % Urbano % Rural Fuente: elaboración propia en base a Censos 1952-1960. 41 Ver Censo Nacional de Población y II de Vivienda. Realizado el día 29 de no viembre de 1960, p. 118 y ss. 42 Ver Domínguez, O. (1963). El condicionamiento de la reforma agraria. Estudio de los factores económicos, demográficos y sociales que determinan la promoción del campesino chileno . Universite catholique de Louvain. Collection de lécole des sciencespolitiques et sociales, N° 173, p. 145 y ss.

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