Gobernanza ambiental

Claudia Mercado Cerroni y Félix Rojo Mendoza

de la gobernanza, destacando en ello que, si bien existen avances significativos en materias de espacios destinados a la participación ciudadana, aun así quedan múltiples desafíos pendientes en cuanto a garantizar que dicho proceso se lleve profundamente a cabo. Palabras clave: Participación ciudadana, Gobiernos locales, Descentralización.

1. Introducción

El problema de la distribución del poder, la legitimidad y la apertura a la ciudadanía para la toma de decisiones ha sido una preocupación desde hace ya varias décadas para diversas disciplinas de las ciencias sociales, y en especial para la ciencia política. Alrededor de los años setenta en Europa, y producto de los procesos de democratización crecientes, se constata un desequilibrio entre las demandas ciudadanas y la capacidad de los gobiernos para dar respuesta satisfactoria a las mismas, que va a poner en jaque las formas jerárquicas verticales de ejercicio del gobierno que habían caracterizado las políticas de Estado hasta ese momento. Aparece el término «ingobernabilidad» como expresión de dar cuenta de las dificultades que este desequilibrio conlleva para el ejercicio de la función Estatal. Nace así la necesidad de establecer nuevos pa radigmas que contribuyan a restituir las relaciones entre Estado y sociedad en la región. Así, a partir de los noventa aparece con fuerza la idea de «go bernanza» como una «nueva forma de gobernar», que, desde un carácter tanto analítico como normativo, propone alternativas más horizontales e integradoras para la toma de decisión, sentadas sobre la base de la interacción entre actores públicos y privados, y con fuerte énfasis en la organización de la sociedad civil. Este giro ha significado un enorme avance en términos de profundización de las democracias, aunque en la práctica son numerosas las dificultades que alejan los procesos del modelo ideal.

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