Gobernanza ambiental

Presentación

Este libro se terminó de escribir en octubre de 2019, en medio de una de las protestas sociales más grandes del país contra el paquete de políticas neoliberales instaladas hace más de 30 años. Si bien los temas ambientales no han figurado dentro de los más relevantes en estas demandas sociales, sí los conflictos socioambientales en el sur del país se han incrementado, producto de que el agua, la tierra y una serie de bienes comunes han sido privatizados y entregados al mejor postor. En un momento histórico donde los discursos ambientales asociados al cambio climático y a la sustentabilidad encuentran cabida en una sociedad que muestra cierto atisbo de preocupación por lo que ocurre afuera, en el entorno, en el medio ambiente, se hace necesario revisitar y analizar con una mirada crítica los dis tintos «arreglos institucionales» que como sociedad chilena hemos construido para interactuar con la naturaleza, o mejor dicho los recursos naturales 1 , cuya característica principal ha sido orientar y facilitar su explotación hacia el mercado y el extractivismo. En este contexto, la institucionalidad ambiental que ha regido por décadas, junto con ser excesivamente centralizada, ha favore cido la burocracia; prueba de ello es que cada institución que tiene alguna atingencia sobre algún recurso natural (suelo, agua, fauna, vegetación) cuenta «con suerte» con algún instrumento y gestiona su actuar de forma independiente, sin integración alguna. Con ello se ha favorecido la creación de un sinnúmero de instrumentos e instituciones que definen políticas, establecen planes y elaboran programas de corte ambiental, pero que en la práctica no funcio nan de forma concertada, salvo cuando algún proyecto ingresa al 1 Si bien hablar de la naturaleza debería ser el término más propicio, es innegable que en nuestro país y en América Latina hablar de recurso natural es el concepto que permite sustentar un discurso neoliberal.

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