Gobernanza ambiental

Claudia Mercado Cerroni y Félix Rojo Mendoza

determinada encuentre más aprobación que resistencia. Esto último considerando que una coordinación total pudiera resultar, en la práctica, muy difícil, si no imposible (Marsh, 1998: 8-9, en Mayntz, 2001). Aquí se define el término «redes» como distintos entramados de interacción que surgen en torno a un problema político específico, y cuyo funcionamiento estaría sujeto a una estructura normativa tanto formal como informal (Klijn, Kooppenjan y Termeer, 1995: 439, en Natera, 2004). Existe también un tipo de autorregulación que estaría dada por la interacción de actores públicos y privados, sin la necesaria presen cia del Estado, pero que de todas maneras apunta a generar acuerdos en torno al bien público. Otro tipo de autorregulación sería aquella impuesta, en la que determinadas organizaciones generan un sistema de normas y especificidades que sirven tanto a dichas organizaciones, como a los intereses estatales. Sin embargo, Mayntz (2001) advierte que estas formas de regulación se dan principalmente por delegación del Estado sobre privados para la resolución de algún tipo de con flicto, y si resulta fallida generará de inmediato una respuesta Estatal que reestablezca el equilibrio por medio de la regulación. Por tanto, es más bien una forma de relación Estado-sociedad intermediada y requerirá de estructuras estatales suficientemente robustas como para garantizar el beneficio de todos los actores involucrados en pro del bien público (Mayntz, 2001). Desde la vereda teórica, la idea de gobernanza está inexorable mente vinculada, tal como lo ha indicado Rhodes (1997), a la gestión de redes. Natera (2004) identifica algunas características propias de las redes que dan cuerpo a la idea de gobernanza. En primer lugar, no es posible identificar un centro delimitado desde donde emanen decisiones de forma unilateral. Esto requiere indudablemente que exista interdependencia entre los miembros de la red. En segundo lugar, las interacciones que se ejercen al interior de estas redes pre sentan algún grado mínimo de estabilidad. Además, los procesos tendientes al logro de metas específicas se realizan en el marco de la racionalidad.

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