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De acorde a las cifras expuestas en el cuadro, podemos apreciar que el efecto

redistribución adquiere mayor protagonismo a partir del año 2000, congruente

con la caída en la desigualdad de ingresos. Es el efecto dominante entre 2000

y 2006, cuando es acompañado de un tenue efecto crecimiento que resulta

en una baja moderada en la tasa de pobreza. En el período final 2006 a 2013

el efecto crecimiento se hace relativamente más importante y contribuye a que

la tasa de pobreza se reduzca de modo muy apreciable. Este efecto está

concentrado en los años 2011 a 2013, cuando toda la caída en la pobreza

(7,8 puntos porcentuales) se debe al crecimiento del ingreso. En ocasiones se

entrega una interpretación errada a los efectos de crecimiento y redistribución,

en el sentido de asociar el primero a la acción del mercado, y el segundo a la

labor del Estado. En realidad, el crecimiento de la economía es también

determinado por las políticas públicas, estén ellas referidas al ámbito

macroeconómico, regulatorio, o de formación de capital humano. Por su parte,

muchas de las dinámicas de mercado modifican la distribución de los ingresos,

sea en la dirección de hacerla más igualitaria o menos igualitaria.

La reducción de la pobreza entre 1990 y 2013 representa sin dudas un gran

logro para la administración pública del estado, por lo que ello significa en

términos de mayor bienestar material para muchos hogares del país. Sin

embargo, cabe preguntarse por el destino de las personas que salieron de la

pobreza, esto es por la pregunta, ¿qué hay después de la pobreza? Se podría

decir, que esta pregunta no puede ser respondida a cabalidad por la falta de

encuestas de panel en el país que sigan la dinámica de los hogares en el

tiempo. Sin embargo, los datos de la encuesta Casen entregan información

muy sugerente en la materia. Para ello se necesita definirlas categorías de

grupos vulnerables y de clases medias, que son los estratos socioeconómicos

en que se inscribe la mayoría de la población nacional en la actualidad.

Los grupos vulnerables están constituidos por los hogares cuyo ingreso

monetario ha superado la línea de pobreza, pero que es insuficiente en cuanto

a su nivel y estabilidad para asegurar una situación económica consolidada.