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Política social en Chile: Materialización de la Política Social en Chile

La política social toma forma a través de la diversidad de programas sociales

que le dan sentido. Estos programas buscan provocar algún cambio de una

situación o problema, un impacto sobre los individuos o grupos que conforman

la población objetivo o beneficiarios, por lo tanto, estamos hablando de una

intervención social. Los programas sociales pueden conceptualizarse en

función de elementos que los caracterizan y que son de gran relevancia para

el presente estudio (Martinez, 2007). Esta llamada política social, tiene un

objeto y herramientas para conseguir el mismo (transferencias de recursos

económicos e intangibles) pero no se reducen a esta relación sólo instrumental

en el sentido de transferencia, sino que se construye un espacio simbólico de

relación.

Por otra parte, tenemos que considerar que los programas sociales son

grandes fuentes de conocimientos, toda vez que se construyen sobre la

incertidumbre y supuestos, en base a relaciones causales inciertas, por lo que

la posibilidad de anticipar contingencias y definir la correspondencia entre los

productos de la acción y las condiciones de los receptores no es

necesariamente la esperada planificadamente.

Son también para Martínez, construcciones sujetas a restricciones, pues la

acción no es omnipotente, pues encuentra restricciones y obstáculos en el

mundo material, social y simbólico. En este sentido, “la acción siempre está

expuesta a los límites impuestos por las expectativas, contribuciones y

voluntad de actores sociales que se movilizan orientados por su racionalidad

y sus estrategias” (Martinez , 2007).

En base a lo anterior, los programas sociales se llevan a cabo en panoramas

de tensión, conflicto y colaboración entre estos diversos actores, lo que exige

superar barreras institucionales y hacer un esfuerzo particular para alcanzar

objetivos, un lenguaje y marcos normativos compartidos para la acción.

Por otra parte, tanto en los diseños como en la gestión, es frecuente la